美国财政部稳定币拟议规则引发外国发行商准入争议

美国财政部8月18日发布的支付稳定币拟议规则，就稳定币何时算在美国境内发行、发行人所在地及外国发行稳定币如何合法触达美国客户作出界定，意见征询期已于10月19日结束。银行界要求加强防范外国或无牌发行商通过中介触达美国客户，ANB Bank主张以对发行、赎回、储备管理、治理或经济收益的"实质性控制"认定发行人。Chainalysis支持以发行人控制地址的首次转出作为发行节点，Ripple支持将发行人身份同时绑定赎回义务与稳定币价值维持声明。Mastercard支持以"合理相信"框架判断境外发行是否豁免美国规则，纽约州金融服务局则批评该提案对外国稳定币在美国的二级销售"过于宽松"。Coinbase建议确认数字资产服务商可在跨境支付中将不符合美国流通资格的外国稳定币用作中间资产，只要美国客户不持有该稳定币。

摘自 PYMNTS

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